澄城县运管所多措并举破解运政执法“处罚难”

在道路运输行政执法案件办理中，“处罚难”一直是困扰运政执法人员的头痛问题。今年以来，澄城县运管多措并举积极破解运政执法“处罚难”问题，扎实开展执法人员学习教育，加快澄城交通法治建设步伐。

一是与公安部门联动机制。加强与公安部门的联动配合，加大对非法经营的打击力度，如不配合检查，阻挠执法程度严重的人员，可以申请辖区派出所对行为人实施行政强制措施，有效的打击非法经营者嚣张气焰，有利于下一步的行政处罚执行。

二是充分运用科技化手段。加强信息化建设，改善装备，提高取证技术能力。充分运用动态车载监控设备、执法记录仪、对讲机等高科技技术手段进行调查取证，以提高办案质量，让违法行为人无计可施，心服口服，从而提高行政执法力度，破解行政处罚难。

三是强化法律法规和业务知识培训。通过对运政执法人员，尤其是一线执法人员开展法律法规和业务知识培训和理解及运用，提高执法人员依法行政、调查取证的能力和水平，从而使得违法案件事实清楚、证据充分，程序合法，提高行政执行能力。

四是慎用自由裁量权。由于道路运输行政处罚案件罚款金额幅度大，起点高，具体执法时会依据以下情形来作出行政处罚决定，如有的非法经营者家庭贫困、有的违章车辆价值不高、有的主动配合检查等，这就难免发生同案情不同处理结果的现象。因此一定要体现公正，不要让违法行为人产生逆反心理。运政执法人员应根据违法行为的情节轻重“量体裁衣”，在作出裁决时不要信口开河，慎用自由裁量权，要坚持“处罚与教育相结合”，体现人性化执法，充分考虑当事人的实际情况，正确行使好自由裁量权。（法制办）